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新华财经广州11月8日电（记者吕光一）

近两年，我国新能源汽车渗透率持续攀升带动充电基础设施的需求量不断增大，充电桩行业迎来布局高峰。然而正值风口的充电桩产业也面临着行业杂乱、布局不均衡、车主充电难、企业盈利难等问题。针对充电桩行业的发展前景、产业布局以及如何突破行业困境等问题，新华财经记者近期专访了广东万城万充电动车运营股份有限公司副总裁邓军。

快速发展

中国汽车工业协会数据显示，我国新能源汽车市场继续保持高速增长，2022年前九个月，新能源汽车产销分别达到471.7万辆和456.7万辆，同比增长1.2倍和1.1倍，市场占有率达到23.5%。

受益于新能源汽车产业高速增长势头，作为基础配套设施的充电桩也在加速布局中。中国充电联盟数据显示，2022年1-9月，我国充电基础设施增量为187.1万台，同比增长245%。截至2022年9月，全国充电基础设施累计数量为448.8万台，同比增加101.9%。

产业带动之外，充电桩行业的快速发展也受益于持续的政策支持。从2015年《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》出台，明确充电桩行业的政策方向，到2020年国务院政府工作报告将充电桩纳入“新基建”七大重点领域，再到2022年8月25日，交通运输部等四部门联合印发《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》提出力争到2022年底前，全国除高海拔以外区域的高速公路服务区能够提供基本充电服务。

在地方层面，北京、上海、河北、广东、浙江等多地密集出台推动充电基础设施建设的规划。如广东提出2025年底累计建成集中式充电站4500座以上，建成公共充电桩约25万个；上海提出到2025年满足125万辆以上电动汽车的充电需求，全市车桩比不高于2∶1；重庆规划到2025年建成充电桩超过24万个。

“从实际需求出发，发展新能源汽车产业是我国实现能源结构转型和‘双碳’目标的最佳选择之一，而充电桩是电动汽车补能的重要基础设施，未来存在巨大的市场需求。”邓军表示，“2030年，中国新能源车保有量有望达到8000万辆，即使按照3:1的车桩比配套，也需要2666万台充电桩提供补能支持，这意味着8年8倍的增长空间。”

中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，2017年我国充电桩市场规模为72亿元，到2021年达到418.7亿元，复合年均增长率高达42.2%，预计到2026年底，我国充电桩行业市场规模有望达到2870.2亿元，五年复合年均增长率将达到37.8%。

抢滩布局

千亿市场巨大的发展潜力吸引多方竞相布局充电桩行业，其中不乏国家电网、南方电网等国资背景企业，上汽集团、宝马等传统车企，小鹏汽车、蔚来、特斯拉等新能源车企以及华为、蚂蚁金服、宁德时代等巨头。

企查查数据显示，截至目前我国共有充电桩相关企业超26万家，其中2022年上半年新增3.72万家，同比增长55.61%。

邓军介绍，目前我国充电桩行业的主流商业模式主要有：以星星充电、特来电、万城万充为代表的综合型运营商模式，以特斯拉、小鹏、蔚来等为代表的车企品牌充电服务模式，以及以能链智电、小桔充电、新电途及云快充为代表的第三方充电服务聚合平台模式，三者共同推动了相关充电基础设施的发展和完善。

作为综合运营商模式的代表，万城万充2017年在广州成立，“成立之时正值充电新国标实施一年，充电行业当时仍然处于技术、市场、盈利模式的变革期，风险和机遇并存。乘时代发展之东风，万城万充在充电桩行业快速崛起。”邓军说，目前公司已经形成集充电桩研发生产销售、充电网络建设运营、平台开发及增值服务于一体的充电闭环产业链，业务遍及粤港澳大湾区、京津冀城市群、长三角城市群、福建海西经济区及西部地区。

经过几年的发展，万城万充已在全国运营管理超过4.3万个充电车位，为近200万用户提供充电服务，累计充电量达6亿度，特别是近两年充电量复合年均增长率约为40%。

“目前充电行业仍处于初级阶段。与欧美市场相反，国情决定了我国充电市场将以公共充电为主，未来将呈现出运营商高度分散的市场格局。同时，由于我国汽车保有量全球最大，充电市场容量也将是全球首位，如此大的市场体量也给众多运营商留下了足够的生存空间，许多种业态都将在后续的市场中取得一席之地。”邓军说。

“两难”困境

与各路资本高涨的布局热情形成鲜明对比的是，目前充电桩市场面临着车主充电难、充电桩企业盈利难的“两难”困境。

邓军表示，造成车主充电难、充电慢的原因首先在于充电桩的建设数量不充足，其次目前我国充电网络建设不平衡，在空间和时间上的供需不匹配，未能形成一个有机高效的充电网络与服务体系，而局部地区又存在重复建设供给过剩等问题；再者随着新能源汽车渗透率提升，现阶段的充电桩布局对于私家车市场规模化发展的支撑能力不足。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布的数据显示，截至2022年6月全国充电基础设施累计数量为391.8万台。据公安部统计，截至2022年6月底，全国新能源汽车保有量达到1001万辆。综合两项数据，车桩比接近2.6：1，距《电动汽车充电基础设施发展指南（2015~2020年）》规划的2020年车桩比达到1：1的目标尚有差距。

除了总量上的供应不足，公共充电桩和私桩数量上的不平衡也是造成车主充电难的主要原因。邓军介绍，公共充电场站更多是针对公共汽车、网约车和出租车等营运车辆的，而大部分私家车主主要是在小区、工作单位、商场等目的地充电，但是目前这些地方充电桩的布局并不充足。

私桩和公共充电桩布局不均衡一定程度上也造成充电桩运营企业盈利难。据介绍，目前一线城市C端市场的电动汽车保有量持续攀升，且未来仍有很大的增长空间，但是目前大量建设的公共充电桩百分之八九十的使用者是营运车辆，而这些车的数量是有天花板的。

“供需失衡的问题一方面造成私家车主的充电难题，另一方面使运营企业在公共充电网络上的竞争更加激烈，不惜打价格战抢占市场空间，造成行业盈利难。”邓军说。

针对公桩和私桩供需失衡的问题，2022年1月，国家发展改革委、国家能源局等十部门联合印发了《国家发展改革委等部门关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，提出开展居住社区充电设施“统建统营”，统一提供充电设施建设、运营与维护等有偿服务，提高充电设施安全管理水平和绿电消费比例，鼓励“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。

在政策的支持下今年起私家充电桩的数量大幅增加。中国充电联盟数据显示，在2022年1-9月增加的充电桩中，公共充电桩增量为48.9万台，同比上涨106.3%；随车配建的私人充电桩，增加138.2万台，同比上升352.6%。

邓军表示看好社区充电设施“统建统营”，未来万城万充将在该领域加大布局。“除了在运营端积极创造新的盈利点外，我们还将在产品研发及智能制造方面加大投入，将其作为新的增长点。”他说，“目前公司正在研发一些欧标美标产品，未来将与主机厂紧密合作，借力国内新能源汽车的海外市场布局，加大充电桩设备出口。”